Евродепутат Яна Тоом приняла участие в передаче Rus.Postimees, посвященной влиянию европейских программ на «справедливый переход» и другие актуальные проблемы Эстонии.
«Я не видела в Эстонии и вообще в ЕС ни одного человека, который сказал бы, что переход был справедливым, – сказала Яна Тоом. – Не был. Денег нам дали 345 млн, меньше, чем сланцевая отрасль платила налогов за год. Не очень большие деньги. Распределяли их истерически, в какой-то момент, когда поняли, что деньги не расходятся, назначили в Ида-Виру спецпредставителя, его задача была – распределить средства. Это было сделано, но теперь часть денег возвращается – условия такие, что многие отказываются от финансирования, в итоге подвисло 30 или 40 млн евро.
Рабочих мест создано мало. Мы знаем, что в сланцевом секторе было занято – прямо или косвенно – от 11 до 23 тысяч человек. Возьмем минимум – 11 тысяч. Наш "справедливый переход" предполагал создание 2000 рабочих мест. Это уже жуткий дисбаланс: ушло 11 000, пришло бы 2000. Но и этого нет! Вывеска нашего успеха – нарвский завод магнитов, это, кажется, 176 рабочих мест. Обещали триста, говорят, дальше будет больше, но чтобы было мест больше, надо, чтобы финансирование продолжалось. А в следующем проекте евробюджета на семь лет нет денег на справедливый переход.
Более того, Еврокомиссия очень умело подменила термин. Вместо справедливого перехода – just transition, а они теперь говорят про fait transition – "честный переход". Как будто бы какой-то переход идет, но уже другой, а первый вот-вот закончится. И никакой программы – нет. И денег нет в проекте бюджета. Еврокомиссия умывает руки и идет дальше. И, конечно, нельзя позволить, чтобы это произошло».
Наша история успеха: «А куда тут еще ехать?..»
В Ида-Виру проблемы с переобучением тех, кто потерял место в ходе зеленого поворота, – не переоценили ли мы желание людей менять работу? «Никто это не оценивал, людей никто не спрашивал, их поставили перед фактом, – констатировала евродепутат. – И это не первый раз в Ида-Виру: когда были сокращения на Кренгольме, людей тоже переобучали, тогда норвежцы дали денег – и несколько сотен ткачих переобучили в работниц по дому. После чего оказалось, что в Нарве, где выросла безработица, на помощниц по дому спроса нет. То есть – людей можно переобучить, потратить деньги, на бумаге всё будет красиво, но всё это не будет работать»
Выход, уверена Яна Тоом, – сначала создавать рабочие места, а потом уже под них переобучать людей. Переобучение без работы ничего не дает. «Надо прежде всего измерять, как зеленый переход влияет на ситуацию в регионе, а мы этого не делаем – причем не только в Эстонии, но и в ЕС в целом. Мы не знаем, сколько рабочих мест на деле ушло, сколько появилось. Не знаем, что у нас в результате с объемами производства. Общей картины нет. Мне кажется, Еврокомиссия хочет с этой темы просто съехать. Это очень плохо и опасно. В Ида-Виру – огромный отток населения, за четыре года почти 2% уехало. Уезжают самые перспективные и мобильные, человеческий потенциал постоянно сокращается. Поэтому нужно провести нормальный мониторинг – и прекратить заниматься самообманом».
Яна Тоом привела конкретный пример того, как Эстония выдает историю провала за историю успеха: «3 декабря я ездила с еврокомиссаром Сежурне на тот самый завод магнитов – чиновники Еврокомиссии его посещают, потому что это такая история успеха. И захотелось еврокомиссару выпить кофе на заправке под Йыхви. Останавливается кортеж, из лимузинов выходят мужчины в костюмах, становятся в очередь в туалет – видно, что это какая-то делегация. Ко мне подходит какой-то местный тракторист и говорит: "О, Яна Тоом, приветствую! На завод магнитов едете?" – "Откуда вы знаете?" – "А куда тут еще ехать?.. " И он совершенно прав: больше там ехать некуда».
Сильная социалка – преимущество ЕС, и она выгодна бизнесу
Как это изменить? «Социальный диалог. Создание рабочих мест, а потом уже переобучение – естественно, в рабочее время, и чтобы людям было на что жить. На всё это надо получить деньги. И это можно сделать, если правительство признает, что переход не был справедливым».
20 января Европарламент поддержал рапорт «Директива о справедливом переходе в сфере занятости», основным рапортером по которому была Яна Тоом. Согласно рапорту, Еврокомиссия должна принять Директиву о справедливом переходе, чтобы предотвратить потерю рабочих мест в регионах, затронутых зеленым и цифровым переходом, таких, как Ида-Вирумаа. Евродепутаты призвали Еврокомиссию обязать страны-члены ЕС разработать, реализовать и контролировать выполнение стратегий справедливого перехода, защищать работников от несправедливых сокращений, обеспечивать им право на оплачиваемое обучение в рабочее время, создавать реальные рабочие места и отказаться от плана ликвидировать Фонд справедливого перехода с 2028 года.
Не слишком ли много требований к бизнесу? «Посмотрите, куда перебираются наши люди в Европе, – туда, где сильна социальная справедливость, где есть ступенчатый подоходный налог, где действует защита работников, – ответила евродепутат. – Бельгия, Франция, Германия. Это тоже часть нашей конкурентоспособности. Неправильно считать, что конкурентоспособность и права работников – две вещи несовместные. Это не так. Социалка делает ЕС привлекательным. Почему к нам едут? Потому что отношения на нашем рынке труда в среднем справедливые. Сейчас эстонские "Правые" продавливают идею отменить минимальную зарплату, "чтобы людям было легче договариваться". Это – зло. Наша минималка и так на последнем месте по покупательной способности в ЕС. На деле нам нужны коллективные механизмы защиты работников. И есть Директива о минимальной зарплате, которая обязывает Эстонию довести долю коллективных трудовых договоров до 80%. Это надо сделать. Профсоюзы усилятся, и за столом переговоров будут равносильные партнеры, и мы сможем договариваться».
Как быть с малым и средним бизнесом, который не выдерживает давления? Когда предприниматели уходят с рынка, рабочие места часто исчезают, а не заменяются другими. «Ситуация, в которой оказались малые предприятия, – тяжелая. Приведу пример: я приехала из Брюсселя, дома в холодильнике мышь повесилась, я решила заказать еду на дом. Огурцы – 10,60 за килограмм! Понятно почему – они выращены под лампами, из-за цены на электричество это очень дорого. То есть – наш бизнес страдает не потому, что работники получают огромные зарплаты, а из-за экономической политики правительства в целом. Но проблему хотят решить за счет работников. Не за счет изменения экономической политики, не за счет шагов, которые делают в других странах ЕС – например, вводят налог на сверхприбыль банков. Много есть всяких мер, но не в Эстонии. Эстония создает ситуацию, когда бизнесу плохо, – и страдать опять должны те, кто получает меньше всего. Хотя ясно, что это усугубит несправедливость, снизит покупательную способность населения, ударит по тому же бизнесу – и загонит нас глубже в кризис».
Мы стреляем себе в ногу и делаем вид, что так и надо
Рапорт «Директива о справедливом переходе в сфере занятости» предлагает переобучение в рабочее время – за чей счет? «Если предприятие производило свистки и собирается производить чайники со свистками, переобучить сотрудников оно должно в рабочее время – мы говорим об этом. Во многих странах людей вынуждают учиться на выходных после работы, но у человеческого ресурса есть предел. Хорошо бы, чтобы за счет работодателя, но в рапорте мы говорим и о необходимости продления финансирования справедливого перехода. Чтобы мы брали эти деньги не просто на условный центр метания топоров. Должны быть конкретные статьи: переобучение, создание рабочих мест. И – учет и контроль.
Конечно, есть люди, которым переучиться сложно. Но – какие варианты? Пенсионный возраст растет, демография такая, какая есть. Переучиваться придется всем. Времена, когда ты получил диплом в 20 лет и работал с ним до пенсии, не вернутся. Направлять и контролировать этот процесс должно государство, но оно этого не делает. И очень печально, что наш справедливый переход часто ставят в Брюсселе в пример: "Смотрите, как хорошо справилась Эстония!" Вот завод магнитов построили. И никто не смотрит вглубь. И со "справедливым переходом" везде так: Германия, Польша, Румыния, Венгрия... А потом мы удивляемся, почему правые поднимают голову и растет евроскептицизм.
Нас постоянно обманывают: "Глядите, на северо-востоке безработица не такая высокая... " Так люди уехали – вот она и снизилась. Спроса нет почти ни на что, потому что людей меньше. Меньше детей. Падает покупательная способность. Это замкнутый круг. Тут одной директивой не обойтись, нужен комплекс мер – но мы их не принимаем и закрываем глаза. В том же несчастном проекте евробюджета Еврокомиссия убивает еще и фонд борьбы с результатами глобализации. Ранее, если в результате глобализации идут сокращения, можно было взять денег на создание рабочих мест. Теперь – нет. "Всё на оборону". Я понимаю, оборона важна, и, да, это тоже производство. Но – приведу пример: ThyssenKrupp, крупнейший производитель стали в Германии, страдает – в результате зеленого перехода их сталь стала дороже китайской на 30%. И европейская оборонная промышленность покупает китайскую сталь. Мы стреляем себе в ногу и делаем вид, что так и надо».
Яна Тоом настаивает: наше правительство должно качать права в Брюсселе. «А оно этого не делает...» – «Но вы же качаете?» – «Да, но я не правительство. Эти вещи решаются в Совете ЕС, где собираются представители властей стран ЕС. Нам нужно делать что-то с ценами на электроэнергию. Мы не вылезем из дыры при таких ценах. 12 февраля будет саммит глав ЕС, где предлагается обсудить потолок цен на выбросы CO2. Я говорила с энергетиками, они мне объясняли: сланцевые электростанции рентабельны, пока стоимость тонны CO2 – 17 евро. Сегодня это 90 евро. Плохо потребителям, плохо предприятиям. Проблему надо решать, и у нас должно хватать смелости спорить с Брюсселем. А мы эти вещи даже не обсуждаем. Любые зеленые амбиции должны соответствовать экономическим возможностям. Мы себе просто пупок надорвем – и этим всё кончится. Надо пересматривать цели и амбиции. Мы видим, что многие страны уже это делают. Почему этого не делаем мы – тайна велика есть».
В передаче также участвовала депутат Нарвского горсобрания Яна Кондрашова. Ведущая – Анастасия Тидо. Полностью смотрите передачу здесь.